बाल श्रम का अर्थ है बच्चों को किसी भी तरह के काम में लगाना जो उनके शारीरिक और मानसिक विकास को बाधित करता है, उन्हें उनकी बुनियादी शैक्षिक और मनोरंजक आवश्यकताओं से वंचित करता है। बड़ी संख्या में बच्चे विभिन्न खतरनाक और गैर-खतरनाक गतिविधियों जैसे कृषि क्षेत्र, कांच कारखानों, कालीन उद्योग, पीतल उद्योग, माचिस के कारखानों और घरेलू मदद के रूप में काम करने के लिए मजबूर हैं। यह हमारे समाज पर एक धब्बा है और बच्चों की वृद्धि और विकास के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान करने में हमारे समाज की अक्षमता के बारे में बहुत कुछ बताता है। बचपन को किसी के जीवन का सबसे अच्छा समय माना जाता है, लेकिन दुर्भाग्य से, यह कुछ बच्चों के लिए सच नहीं है, जो अपने बचपन के वर्षों में दोनों को पूरा करने के लिए संघर्ष करते हैं। बाल श्रम परियोजना और 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 10.2 मिलियन बच्चे बाल श्रम में लगे हुए हैं, जिनमें से 45 लाख लड़कियां हैं। इससे पहले, बच्चे अपने माता-पिता की खेती में बुनियादी कामों जैसे बुवाई, कटाई, कटाई, मवेशियों की देखभाल आदि में मदद करते थे। हालांकि, उद्योगों और शहरीकरण के विकास के साथ, बाल श्रम का मुद्दा बढ़ गया है। बहुत कम उम्र में बच्चों को विभिन्न अनुचित गतिविधियों के लिए नियोजित किया जाता है और उन्हें अपनी फुर्तीला उंगलियों का उपयोग करके खतरनाक सामान बनाने के लिए मजबूर किया जाता है। वे कपड़ा कारखानों, चमड़ा, आभूषण और रेशम उत्पादन उद्योगों में कार्यरत हैं।
अपने आलीशान कार्यालयों और पांच से छह फिगर वेतन के आराम से, स्व-नियुक्त एनजीओ अक्सर बाल श्रम की निंदा करते हैं क्योंकि उनके कर्मचारी एक फाइव स्टार होटल से दूसरे, $ 3000 सबनोटबुक और पीडीए के हाथ में होते हैं। आईएलओ द्वारा "बाल कार्य" और "बाल श्रम" के बीच किया गया हेयरस्प्लिटिंग अंतर आसानी से गरीब देशों को लक्षित करता है, जबकि इसके बजट योगदानकर्ताओं - विकसित लोगों को - ऑफ-द-हुक देता है।
समय-समय पर बाल श्रम की सतह के संबंध में रिपोर्ट। खदानों में रेंग रहे बच्चे, चेहरे पर लगी राख, बदन विकृत। संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने अधिक विशेषाधिकार प्राप्त समकक्षों के लिए सॉकर गेंदों की बुनाई करने वाले भूखे शिशुओं की फुर्तीली उंगलियां। नन्ही-नन्ही आकृतियाँ स्वेटशॉप में दुबकती हैं, अकथनीय परिस्थितियों में मेहनत करती हैं। यह सब दिल दहला देने वाला है और इसने कार्यकर्ताओं, टिप्पणीकारों, कानूनी ईगल, विद्वानों और अवसरवादी सहानुभूति रखने वाले राजनेताओं के एक वास्तविक गैर-कुटीर उद्योग को जन्म दिया।
थाईलैंड, उप-सहारा अफ्रीका, ब्राजील या मोरक्को के नागरिकों से पूछें और वे आपको बताएंगे कि वे इस परोपकारी अति सक्रियता को कैसे मानते हैं - संदेह और आक्रोश के साथ। सम्मोहक तर्कों के नीचे व्यापार संरक्षणवाद का एजेंडा छिपा है, वे तहे दिल से विश्वास करते हैं। अंतरराष्ट्रीय संधियों में कड़े और महंगे श्रम और पर्यावरणीय प्रावधान सस्ते श्रम और अच्छी तरह से स्थापित घरेलू उद्योगों और उनके राजनीतिक कठपुतलियों पर होने वाली प्रतिस्पर्धा के आधार पर आयात को रोकने के लिए एक चाल हो सकते हैं।
यह विशेष रूप से दुखद है क्योंकि पवित्र पश्चिम ने दासों और बच्चों की टूटी हुई पीठ पर अपना धन जमा किया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 1900 की जनगणना में पाया गया कि सभी बच्चों में से 18 प्रतिशत - लगभग दो मिलियन - लाभकारी रूप से कार्यरत थे। सुप्रीम कोर्ट ने 1916 के अंत में बाल श्रम पर प्रतिबंध लगाने वाले असंवैधानिक कानूनों को खारिज कर दिया। इस फैसले को 1941 में ही पलट दिया गया था।
गाओ ने पिछले हफ्ते एक रिपोर्ट प्रकाशित की जिसमें उसने संयुक्त राज्य अमेरिका में विनिर्माण और खनन में काम करने की परिस्थितियों पर अपर्याप्त ध्यान देने के लिए श्रम विभाग की आलोचना की, जहां कई बच्चे अभी भी कार्यरत हैं। श्रम सांख्यिकी ब्यूरो ने संयुक्त राज्य अमेरिका में 15-17 वर्ष की आयु के बीच काम करने वाले बच्चों की संख्या 3.7 मिलियन आंकी है। इनमें से 16 में से एक ने कारखानों और निर्माण में काम किया। पिछले दस वर्षों में काम से संबंधित दुर्घटनाओं में 600 से अधिक किशोरों की मृत्यु हो गई।
बाल श्रम - बाल वेश्यावृत्ति की तो बात ही छोड़ दें, बाल सैनिक और बाल दासता - ऐसी घटनाएं हैं जिनसे सबसे अच्छा बचा जाता है। लेकिन उन्हें अलग-थलग नहीं किया जा सकता है और न ही उनसे निपटना चाहिए। न ही कम उम्र के श्रमिकों को कंबल से सजा दी जानी चाहिए। फिलीपींस की सोने की खानों या मत्स्य पालन में काम करना नाइजीरियाई या उस मामले के लिए, अमेरिकी रेस्तरां में टेबल पर प्रतीक्षा करने के लिए शायद ही तुलनीय है।
बाल श्रम के उन्नयन और रंग हैं। बच्चों को खतरनाक परिस्थितियों, लंबे समय तक काम के घंटे, भुगतान के साधन के रूप में इस्तेमाल, शारीरिक रूप से दंडित, या सेक्स गुलामों के रूप में काम करने के लिए उजागर नहीं किया जाना चाहिए, आमतौर पर सहमति है। कि वे अपने माता-पिता को पौधे लगाने में मदद न करें और फसल अधिक विवादास्पद हो सकती है।
जैसा कि मिरियम वासरमैन ने 2000 की दूसरी तिमाही में फेडरल बैंक ऑफ बोस्टन की "क्षेत्रीय समीक्षा" में प्रकाशित "बाल श्रम को खत्म करने" में देखा, यह "पारिवारिक आय, शिक्षा नीति, उत्पादन प्रौद्योगिकियों और सांस्कृतिक मानदंडों" पर निर्भर करता है। दुनिया भर में 14 वर्ष से कम आयु के लगभग एक चौथाई बच्चे नियमित श्रमिक हैं। यह आँकड़ा अफ्रीका (42 प्रतिशत) और लैटिन अमेरिका (17 प्रतिशत) जैसे क्षेत्रों के बीच भारी असमानताओं को छुपाता है।
कई गरीब इलाकों में, बाल श्रम वह सब है जो परिवार की इकाई और सर्वव्यापी, जीवन के लिए खतरा, विनाश के बीच खड़ा है। प्रति व्यक्ति आय बढ़ने के साथ बाल श्रम में उल्लेखनीय गिरावट आई है। इन रोटी कमाने वालों को खुद को और अपने परिवार को कुपोषण, बीमारी और अकाल से ऊपर उठाने के अवसर से वंचित करना - अनैतिक पाखंड का एक शीर्ष है।
इक्वाडोर केले ग्रोअर्स एसोसिएशन और इक्वाडोर के श्रम मंत्री के प्रतिनिधि "द इकोनॉमिस्ट" द्वारा उद्धृत, बड़े करीने से दुविधा को अभिव्यक्त किया: "सिर्फ इसलिए कि वे कम उम्र के हैं इसका मतलब यह नहीं है कि हमें उन्हें अस्वीकार कर देना चाहिए, उन्हें जीवित रहने का अधिकार है . आप केवल यह नहीं कह सकते कि वे काम नहीं कर सकते, आपको विकल्प उपलब्ध कराने होंगे।"
अफसोस की बात है कि बहस भावनाओं और स्वार्थी तर्कों से इतनी भरी हुई है कि अक्सर तथ्यों की अनदेखी की जाती है।
पाकिस्तान में बच्चों द्वारा सिलवाई गई सॉकर गेंदों के विरोध के कारण नाइकी और रीबॉक द्वारा चलाई जाने वाली कार्यशालाओं को स्थानांतरित कर दिया गया। अनगिनत महिलाओं और 7000 संतानों सहित हजारों ने अपनी नौकरी खो दी। औसत पारिवारिक आय - किसी भी तरह अल्प - में 20 प्रतिशत की गिरावट आई है। अर्थशास्त्री ड्रूसिला ब्राउन, एलन डियरडोरिफ़ और रॉबर्ट स्टर्न ने अजीब तरह से निरीक्षण किया:
"जबकि बैडेन स्पोर्ट्स काफी विश्वसनीय रूप से दावा कर सकता है कि उनकी सॉकर गेंदों को बच्चों द्वारा सिलना नहीं है, उनकी उत्पादन सुविधा के स्थानांतरण ने निस्संदेह उनके पूर्व बाल श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए कुछ भी नहीं किया है।"
ऐसे उदाहरण लाजिमी हैं। निर्माता - कानूनी प्रतिशोध और "प्रतिष्ठा जोखिम" (अति उत्साही एनजीओ द्वारा नामकरण और शर्मनाक) के डर से - प्रीमेप्टिव बर्खास्तगी में संलग्न हैं। जर्मन परिधान कार्यशालाओं ने 1993 में अमेरिकी बाल श्रम निवारण अधिनियम की प्रत्याशा में बांग्लादेश में 50,000 बच्चों को निकाल दिया।
वासरस्टीन, पूर्व श्रम सचिव, रॉबर्ट रीच द्वारा उद्धृत, नोट:
“बिना कुछ किए बाल श्रम को रोकना बच्चों की हालत और खराब कर सकता है। यदि वे आवश्यकता से बाहर काम कर रहे हैं, जैसा कि अधिकांश हैं, तो उन्हें रोकना उन्हें वेश्यावृत्ति या अन्य रोजगार में अधिक व्यक्तिगत खतरों के साथ मजबूर कर सकता है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वे स्कूल में हों और शिक्षा प्राप्त करें ताकि उन्हें गरीबी छोड़ने में मदद मिल सके।"
प्रचार के विपरीत, तीन चौथाई बच्चे खेती और अपने परिवार के साथ काम करते हैं। 1 प्रतिशत से भी कम खनन में और अन्य 2 प्रतिशत निर्माण में काम करते हैं। बाकी के अधिकांश खुदरा दुकानों और सेवाओं में काम करते हैं, जिसमें "व्यक्तिगत सेवाएं" शामिल हैं - वेश्यावृत्ति के लिए एक व्यंजना। यूनिसेफ और आईएलओ बाल मजदूरों के लिए स्कूल नेटवर्क स्थापित करने और उनके माता-पिता को वैकल्पिक रोजगार प्रदान करने के प्रयास में हैं।
लेकिन यह उपेक्षा के सागर में एक बूंद है। गरीब देश शायद ही कभी अपने स्कूली उम्र के पात्र बच्चों के दो तिहाई से अधिक को नियमित रूप से शिक्षा प्रदान करते हैं। यह ग्रामीण क्षेत्रों में विशेष रूप से सच है जहां बाल श्रम एक व्यापक अभिशाप है। शिक्षा - विशेष रूप से महिलाओं के लिए - कई कठोर माता-पिता द्वारा एक अक्षम्य विलासिता माना जाता है। कई संस्कृतियों में, बच्चे की नैतिकता और चरित्र की ताकत को आकार देने और उसे एक व्यापार सिखाने में काम को अभी भी अपरिहार्य माना जाता है।
"द इकोनॉमिस्ट" विस्तार से बताता है:
"अफ्रीका में बच्चों को आमतौर पर छोटे वयस्कों के रूप में माना जाता है; कम उम्र से ही हर बच्चे को घर में काम करना होगा, जैसे कि झाडू लगाना या पानी लाना। बच्चों को दुकानों या सड़कों पर काम करते देखना भी आम बात है। गरीब परिवार अक्सर एक बच्चे को एक गृहिणी या हाउसबॉय के रूप में एक अमीर रिश्तेदार के पास भेज देते हैं, इस उम्मीद में कि वह एक शिक्षा प्राप्त करेगा। ”
हाल ही में एक समाधान जो भाप प्राप्त कर रहा है, वह है गरीब देशों के परिवारों को उनकी शिक्षित संतानों की भविष्य की कमाई से सुरक्षित ऋण तक पहुंच प्रदान करना। यह विचार - पहले नामुर विश्वविद्यालय के जीन-मैरी बालंद और बर्कले में कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय के जेम्स ए रॉबिन्सन द्वारा प्रस्तावित - अब मुख्यधारा में प्रवेश कर गया है।
यहां तक कि विश्व बैंक ने भी कुछ अध्ययनों में योगदान दिया है, विशेष रूप से, जून में, "बाल श्रम: देश भर में आय परिवर्तनशीलता और ऋण तक पहुंच की भूमिका", जिसे NBER के राजीव देहेजिया और बैंक के विकास अनुसंधान समूह के रॉबर्टा गट्टी ने लिखा है।
अपमानजनक बाल श्रम घृणित है और इसे प्रतिबंधित और समाप्त किया जाना चाहिए। अन्य सभी रूपों को धीरे-धीरे चरणबद्ध किया जाना चाहिए। विकासशील देश पहले से ही एक वर्ष में लाखों बेरोजगार स्नातक पैदा कर रहे हैं - अकेले मोरक्को में 100,000। कुछ देशों में - जैसे मैसेडोनिया - एक तिहाई से अधिक कार्यबल में बेरोजगारी व्याप्त है और पहुंचती है। काम पर बच्चों के साथ उनके पर्यवेक्षकों द्वारा कठोर व्यवहार किया जा सकता है लेकिन कम से कम उन्हें अधिक खतरनाक सड़कों से दूर रखा जाता है। कुछ बच्चे एक कौशल के साथ भी समाप्त हो जाते हैं और उन्हें रोजगार के योग्य बना दिया जाता है।
बाल श्रम को बढ़ाने में योगदान देने वाले कई कारक हैं जो इस संकट के बढ़ने में योगदान करते हैं। बाल श्रम के मुद्दों में गरीबी एक प्रमुख भूमिका निभाती है। गरीब परिवारों में बच्चों को अतिरिक्त कमाई का हाथ माना जाता है। इन परिवारों का मानना है कि हर बच्चा कमाने वाला है और इसलिए उनके अधिक बच्चे हैं। जैसे-जैसे ये बच्चे बड़े होते हैं, उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे अपने माता-पिता की जिम्मेदारियों को साझा करें। निरक्षरता एक महत्वपूर्ण कारक है जो इस समस्या में योगदान देता है। अनपढ़ माता-पिता सोचते हैं कि शिक्षा एक बोझ है क्योंकि उन्हें अपने बच्चों से कमाई के रूप में मिलने वाले रिटर्न की तुलना में अधिक निवेश करने की आवश्यकता होती है। बाल मजदूरों को अस्वच्छ परिस्थितियों, देर से काम करने के घंटों और विभिन्न प्रकार की विपन्नताओं का सामना करना पड़ता है, जिसका सीधा प्रभाव उनके संज्ञानात्मक विकास पर पड़ता है। बच्चों के कोमल और अपरिपक्व दिमाग ऐसी स्थितियों का सामना करने में सक्षम नहीं होते हैं जिससे भावनात्मक और शारीरिक कष्ट होता है। अनैतिक नियोक्ता भी बाल श्रमिकों को वयस्कों के लिए पसंद करते हैं क्योंकि वे उनसे अधिक काम निकाल सकते हैं और कम मजदूरी का भुगतान कर सकते हैं। बंधुआ बाल श्रम बाल श्रम का सबसे क्रूर कार्य है। इस प्रकार के बाल श्रम में बच्चों से परिवार का कर्ज या कर्ज चुकाने के लिए काम कराया जाता है। बंधुआ मजदूरी ने इन गरीब बच्चों को ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में घरेलू नौकर के रूप में या छोटे प्रोडक्शन हाउस में काम करने के लिए या सड़क पर भिखारियों का जीवन जीने के लिए तस्करी के लिए प्रेरित किया है।
सरकार की भूमिका
बाल श्रम के उन्मूलन में सरकार की बहुत महत्वपूर्ण भूमिका है। चूंकि गरीबी हमारे देश में बाल श्रम का प्रमुख कारण है, इसलिए सरकार को हमारे समाज के निचले तबके को बुनियादी सुविधाएं प्रदान करने का आश्वासन देना चाहिए। धन का समान वितरण होना चाहिए। गरीबों को उचित रोजगार देने के लिए अधिक काम के अवसर पैदा करने की जरूरत है। देश भर में विभिन्न गैर सरकारी संगठनों को आगे आना चाहिए और इन लोगों को नौकरी देने या उन्हें स्वरोजगार करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना चाहिए। हमारे समाज के इस निचले तबके को शिक्षा के महत्व को समझना और मानना चाहिए। सरकार और गैर सरकारी संगठनों को ऐसे लोगों तक पहुंचना चाहिए ताकि वे जागरूकता बढ़ा सकें और 6-14 वर्ष के आयु वर्ग के सभी बच्चों के लिए मुफ्त शिक्षा शुरू कर सकें। माता-पिता को अपने बच्चों को काम के बजाय स्कूलों में भेजने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। शिक्षित और संपन्न नागरिक आगे आ सकते हैं और समाज के इस वर्ग के उत्थान में योगदान दे सकते हैं। उन्हें बाल श्रम के हानिकारक प्रभावों के बारे में संदेश फैलाना चाहिए। स्कूल और कॉलेज गरीब बच्चों के लिए अभिनव शिक्षण कार्यक्रम ला सकते हैं। कार्यालयों और निजी और सरकारी संस्थानों को अपने स्टाफ के बच्चों को मुफ्त शिक्षा देनी चाहिए। इसके अलावा, इन लोगों में परिवार नियोजन के बारे में जागरूकता पैदा करने की जरूरत है। गैर सरकारी संगठनों और सरकार को उन्हें परिवार नियोजन उपायों के बारे में शिक्षित करना चाहिए। इससे परिवार को बहुत अधिक मुंह से दूध पिलाने का बोझ कम करने में मदद मिलेगी।
बाल श्रम एक अपराध है
बाल श्रम के अपराध होने के बारे में सख्त कानून होने के बावजूद, यह अभी भी भारत और दुनिया भर के कई अन्य देशों में व्यापक रूप से प्रचलित है। लालची और कुटिल नियोक्ताओं में भी गरीबी से नीचे के लोगों के बीच मानवाधिकारों और सरकारी नीतियों के बारे में जागरूकता का अभाव है। कुछ खनन कार्यों और उद्योगों में बच्चे श्रम का एक सस्ता स्रोत हैं, और नौकरशाही में भ्रष्टाचार के कारण नियोक्ता इससे दूर हो जाते हैं। कभी-कभी कम आय वाले परिवार भी बुनियादी मानवाधिकारों की अनदेखी कर सकते हैं और अपने बच्चों को अतिरिक्त पैसे कमाने के लिए भेज सकते हैं। यह एक प्रणालीगत समस्या है जिसे कई स्तरों पर मुद्दों को संबोधित करके हल करने की आवश्यकता है। हालांकि, छोटे बच्चों को इस तरह के शोषण से बचाने के लिए, भारत सरकार ने दंड का एक सेट तैयार किया है। कोई भी व्यक्ति जो 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे या 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चे को खतरनाक काम पर रखता है, उन्हें 6 महीने-2 साल की कैद और/या रुपये के बीच का आर्थिक दंड दिया जा सकता है। 20,000 और रु.80,000।
बाल श्रम का उन्मूलन
बाल श्रम के उन्मूलन के लिए समाज के कई पहलुओं से समर्थन की आवश्यकता होगी। सरकारी कार्यक्रम और सरकारी एजेंट अपने प्रयासों से ही इतनी दूर तक जा सकते हैं। कभी-कभी, गरीब और अशिक्षित परिवार बेहतर अवसर प्रदान किए जाने पर भी अपने परिचित तरीकों को छोड़ने के लिए अनिच्छुक होते हैं। ऐसे में सामान्य नागरिकों और स्वयंसेवकों को समर्थन के लिए कदम उठाने की आवश्यकता होती है। अच्छे नागरिकों द्वारा समर्थित गैर सरकारी संगठनों को यह सुनिश्चित करना होगा कि सरकारी नीतियों को सख्ती से लागू किया जाए, और सभी प्रकार के भ्रष्टाचार को प्रकाश में लाया जाए। अर्थव्यवस्था के गरीब वर्ग के लिए शिक्षा अभियान और कार्यशालाओं को जागरूकता बढ़ाने में मदद करने की जरूरत है। माता-पिता को अपने बच्चों के लिए शिक्षा के दीर्घकालिक लाभों को समझने की जरूरत है। यह जीवन की गुणवत्ता और गरीबी से बाहर निकलने की क्षमता को विकसित करने में मदद कर सकता है। बच्चों पर मानसिक और शारीरिक रूप से बाल श्रम के हानिकारक परिणामों को कार्यशालाओं में सिखाया जाना चाहिए। सरकारी याचिकाएं भी छोटे बच्चों को पौष्टिक भोजन और अन्य लाभ देकर स्कूली शिक्षा को प्रोत्साहित कर सकती हैं। जनसंख्या को नियंत्रित करने में मदद करने के लिए परिवार नियोजन के बारे में शिक्षा भी महत्वपूर्ण है। जब कम आय वाले परिवारों में अधिक बच्चे होते हैं, तो वे उन्हें घर चलाने में मदद करने के लिए काम पर भेजने के लिए भी इच्छुक होते हैं। कम बच्चे होने का मतलब है कि वे मूल्यवान हैं, और माता-पिता उनके पोषण, शिक्षा और दीर्घकालिक कल्याण के लिए प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। कम बच्चे होना भी उन्हें कीमती बनाता है, और माता-पिता उन्हें स्थायी चोट या मृत्यु के डर से खतरनाक काम के माहौल में नहीं भेजेंगे। सरकार को एक या दो बच्चों वाले परिवारों के लिए प्रोत्साहन देना चाहिए ताकि गरीब परिवारों को कम बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और एक अच्छा जीवन प्रदान करते हुए लाभ प्राप्त किया जा सके।
सरकारी नीतियां
भारत सरकार ने बाल अधिकारों की रक्षा के लिए कई कानून बनाए, जैसे कि बाल और किशोर श्रम अधिनियम, 1986, कारखाना अधिनियम, 1948, खान अधिनियम, 1952, बंधुआ श्रम प्रणाली उन्मूलन अधिनियम, और किशोर न्याय अधिनियम, 2000। बाल श्रम अधिनियम (निषेध और विनियमन), 1986 के अनुसार, चौदह वर्ष से कम उम्र के बच्चों को खतरनाक व्यवसायों में नियोजित नहीं किया जा सकता था। यह अधिनियम उन नौकरियों में काम करने की परिस्थितियों को विनियमित करने का भी प्रयास करता है जिनकी यह अनुमति देता है और स्वास्थ्य और सुरक्षा मानकों पर जोर देता है। बच्चों का मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करता है।
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